肇庆启聪学校是一所为听障或有特殊教育需求的学生提供教育的特殊教育学校。关于初中未毕业学生能否入学的问题，以下是综合分析及建议：

1. 学校招生政策

入学条件：特殊教育学校通常以学生的特殊教育需求为主要招生依据，而非严格的学历要求。学生是否完成初中课程可能不是唯一标准，但需符合年龄和评估要求。

年龄范围：需确认学校对初中阶段的年龄限制（一般为12-15岁），超龄学生可能需考虑其他教育途径。

2. 入学评估

能力评估：学校可能会对学生进行学习能力、沟通能力及特殊需求（如听力损失程度）的综合评估，以确定适合的教育方案。

教育背景：未完成初中的学生可能需要提供过往学习记录，学校会根据实际情况安排相应年级或课程。

3. 政策依据

根据《广东省特殊教育条例》，适龄特殊儿童少年有权接受义务教育，学校应提供合理便利。若学生处于义务教育阶段（初中属于义务教育），学校原则上应接纳。

4. 建议步骤

直接咨询学校：拨打肇庆启聪学校招生办公室电话（可通过官网或114查询），了解具体招生要求、所需材料（如残疾证明、既往成绩单等）。

联系当地教育局：肇庆市教育局特殊教育科可提供政策指导，确认是否有特殊规定或辅助资源。

准备材料：提前整理学生的医疗证明、教育经历、心理评估报告等，以便入学评估使用。

5. 其他可能性

补读或个性化教育计划：若学生因故中断学业，学校可能提供弹性学制或定制课程，帮助完成义务教育。

职业教育选项：对于超龄学生，可了解学校是否开设职业高中部，提供技能培训课程。

总结：

初中未毕业的学生能否入学肇庆启聪学校，需结合年龄、特殊需求评估及政策综合判断。建议尽快与学校及教育部门沟通，获取个性化指导，确保学生获得适合的教育安置。

最终结论：在符合年龄和评估要求的前提下，肇庆启聪学校可能接收初中未毕业的特殊需求学生，但需以学校官方答复为准。